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次の文章を読み、［ A ］［ B ］（漢字各2字）に当てはまる語句として正しいものを記入しなさい。

日本国憲法によれば、「内閣は、毎会計年度の［ A ］を作成し、国会に提出して、その審議を受け［ B ］を経なければならない。」とされるが、そこにいう［ B ］が、具体的にどういう形式の［ B ］であるのかは、明らかにされていない。財政民主主義を強調して、租税の場合と同様、正式に法律として［ B ］すべきだという有力な学説もあるが、一般には、法律とは違う［ A ］という形式の法規範として［ B ］されるものと、考えられている。内閣が作成した原案の方を［ A ］と呼ぶ一方で、それを審議する国会が［ B ］した法規範をも同じく［ A ］と呼んでいるわけで、用語としてはいささか紛らわしくなっている。