試験センターの発表により、令和元年問28は没問(全員配点)となりました。
下記転載です。

https://gyosei-shiken.or.jp/

受験者の皆様へ

令和元年度行政書士試験の法令等・択一式「問題28」については、妥当でないものを一つ選ばせる形式であり、選択肢3を正答とするもので したが、選択肢4も判例に鑑み正答として取り扱うことが適当と考えられることが判明いたしました。

つきましては、受験者全員の解答を正解として採点することといたしました。

試験問題に誤りがありましたことを心からお詫び申し上げます。

令和元年11月29日
一般財団法人行政書士試験研究センター
理事長 多賀谷 一照