平成27年－問10 行政法 行政総論
Lv3
問題 更新：2023-11-14 17:22:37
行政立法に関する次の会話の空欄［ ア ］～［ エ ］に当てはまる語句の組合せとして、正しいものはどれか。
教員A ｢今日は行政立法に関して少し考えてみましょう。B君、行政立法の具体例をいくつか挙げることができますか？」
学生B ｢そうですね。建築基準法施行規則や所得税基本通達があります。」
教員A ｢よく知っていますね。建築基準法施行規則はその名のとおり建築基準法の委任に基づき定められた［ ア ］ですね。国民の権利義務に関わる規定を含むものですから、講学上は［ イ ］に分類されます。Cさん、所得税基本通達は何に分類されるでしょうか？」
学生C ｢所得税基本通達は、国税庁内部で上級機関が下級機関に発する事務処理の取決めのことですから、［ ウ ］でしょうか？」
教員A ｢そのとおりですね。では、［ イ ］の中には、性質の異なる二種類のものがあることを知っていますか？」
学生B・C ｢どういうことでしょうか？」
教員A ｢質問の仕方を変えると、［ イ ］の中には、新たに権利義務を設定するのではなく、法律を実施するための技術的細目を定めるものがありますよね。」
学生B ｢［ エ ］のことですね。申請書の様式を定める規定がこれにあたると言われています。」
教員A ｢正解です。ただ、このような分類枠組みについては今日では疑問視されていることにも注意してください。」
| ア | イ | ウ | エ | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 省令 | 法規命令 | 行政規則 | 執行命令 | |
| 2. | 省令 | 行政規則 | 法規命令 | 委任命令 | |
| 3. | 政令 | 法規命令 | 行政規則 | 委任命令 | |
| 4. | 政令 | 行政規則 | 法規命令 | 執行命令 | |
| 5. | 政令 | 法規命令 | 行政規則 | 独立命令 |
正解 1
解説
ア:省令、イ：法規命令、ウ：行政規則、エ：執行命令
「建築基準法施行規則はその名のとおり建築基準法の委任に基づき定められた［ ア ］ですね。」 ア．省令
建築基準法施行規則は、国土交通大臣の定める省令である。
「国民の権利義務に関わる規定を含むものですから、講学上は［ イ ］に分類されます。」
「［ イ ］の中には、新たに権利義務を設定するのではなく、法律を実施するための技術的細目を定めるものがありますよね。」
イ．法規命令
行政立法は国民の権利義務に関わる規範であるか否かで「法規命令」と「行政規則」が区別される。
そして、国民の権利義務に関わる規範を「法規命令」という。
｢所得税基本通達は、国税庁内部で上級機関が下級機関に発する事務処理の取決めのことですから、［ ウ ］でしょうか？」 ウ．行政規則
行政立法の内「国民の権利義務に関わる規定を含まないもの」を行政規則（内部法）と呼ぶ。
所得税基本通達のような「行政機関の行動基準」を定めるものは行政規則に分類される。
｢［ エ ］のことですね。申請書の様式を定める規定がこれにあたると言われています。」 エ．執行命令
法規命令の内、権利義務関係の内容自体ではなく「その内容の実現のための手続」に関するものを執行命令という。
問題文にあるように、届出の様式を定めるものがこれに該当する。